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​紮實推進全過程人民(mín)民(mín)主——新(xīn)時代發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義民(mín)主政治述評
發布時間:2022-12-15

“人民(mín)當家作(zuò)主是社會主義民(mín)主政治的本質(zhì)和核心。人民(mín)民(mín)主是社會主義的生命。”

黨的十八大以來,以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央深化對民(mín)主政治發展規律的認識,提出全過程人民(mín)民(mín)主的重大理(lǐ)念,為(wèi)社會主義政治文(wén)明發展提供指引和遵循。全過程人民(mín)民(mín)主在中(zhōng)華大地展示出勃勃生機和強大生命力,社會主義民(mín)主政治新(xīn)畫卷徐徐鋪展……

舉旗定向,不斷發展全過程人民(mín)民(mín)主

2021年冬日的一天,上海市長(cháng)甯區(qū)虹橋街(jiē)道基層立法聯系點,基層體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)者、運動員、高校老師等圍坐(zuò)在一起,就體(tǐ)育法修訂草(cǎo)案積極發表意見。

作(zuò)為(wèi)彙聚民(mín)意民(mín)智的“直通車(chē)”,全國(guó)人大常委會法工(gōng)委設立的基層立法聯系點截至2022年7月已達到22個,覆蓋全國(guó)三分(fēn)之二省份。來自基層的意見,被原汁原味地直接反饋到最高立法機關,這正是全過程人民(mín)民(mín)主的真實寫照。

2019年11月2日,習近平總書記來到虹橋街(jiē)道,同正在參加立法意見征詢的社區(qū)居民(mín)代表親切交流,明确指出:“我們走的是一條中(zhōng)國(guó)特色社會主義政治發展道路,人民(mín)民(mín)主是一種全過程的民(mín)主。”

民(mín)主,全人類的共同價值,中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨和中(zhōng)國(guó)人民(mín)始終不渝堅持的重要理(lǐ)念。全過程人民(mín)民(mín)主,是人民(mín)當家作(zuò)主的生動實踐和必由之路。

“我國(guó)全過程人民(mín)民(mín)主實現了過程民(mín)主和成果民(mín)主、程序民(mín)主和實質(zhì)民(mín)主、直接民(mín)主和間接民(mín)主、人民(mín)民(mín)主和國(guó)家意志(zhì)相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民(mín)主,是最廣泛、最真實、最管用(yòng)的社會主義民(mín)主。”

2021年10月,習近平總書記出席黨的曆史上首次召開的中(zhōng)央人大工(gōng)作(zuò)會議并發表重要講話,系統闡釋全過程人民(mín)民(mín)主重大理(lǐ)念和實踐,對不斷發展全過程人民(mín)民(mín)主作(zuò)出重大部署、提出明确要求。

道路決定命運,旗幟引領方向。

黨的十八大以來,黨中(zhōng)央對發展全過程人民(mín)民(mín)主的認識更加深刻、路徑更加清晰。黨的十八屆三中(zhōng)全會提出“更加注重健全民(mín)主制度、豐富民(mín)主形式”,黨的十九大報告強調“保證人民(mín)依法實行民(mín)主選舉、民(mín)主協商(shāng)、民(mín)主決策、民(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主監督”,黨的十九屆四中(zhōng)全會明确“堅持和完善人民(mín)當家作(zuò)主制度體(tǐ)系,發展社會主義民(mín)主政治”……

2020年8月,“十四五”規劃建議起草(cǎo)過程中(zhōng),我們黨在五年規劃編制史上首次開展“網絡問計”。廣大網民(mín)提出的意見建議為(wèi)文(wén)件起草(cǎo)工(gōng)作(zuò)提供了有(yǒu)益參考,有(yǒu)的意見被直接吸收采納。一位網名(míng)“雲帆”的網友,提交的關于“互助性養老”的建言就最終化為(wèi)規劃綱要的具(jù)體(tǐ)舉措。

2022年4月15日,黨的二十大相關工(gōng)作(zuò)網絡征求意見活動正式啓動,得到廣大人民(mín)群衆廣泛關注和參與,一個月内累計收到網民(mín)建言超過854.2萬條,為(wèi)黨的二十大相關工(gōng)作(zuò)提供了有(yǒu)益參考。

政之所興在順民(mín)心,政之所廢在逆民(mín)心。

黨中(zhōng)央印發關于新(xīn)時代堅持和完善人民(mín)代表大會制度、加強和改進人大工(gōng)作(zuò)的意見,制定關于加強社會主義協商(shāng)民(mín)主建設的意見,召開或委托有(yǒu)關部門召開政黨協商(shāng)會議就重大問題同黨外人士真誠協商(shāng)……

十年來,我國(guó)社會主義民(mín)主政治制度化、規範化、程序化全面推進,中(zhōng)國(guó)特色社會主義政治制度優越性得到更好發揮,生動活潑、安(ān)定團結的政治局面得到鞏固和發展。

夯基固本,用(yòng)制度體(tǐ)系保證人民(mín)當家作(zuò)主

習近平總書記強調,保證和支持人民(mín)當家作(zuò)主不是一句口号、不是一句空話,必須落實到國(guó)家政治生活和社會生活之中(zhōng),保證人民(mín)依法有(yǒu)效行使管理(lǐ)國(guó)家事務(wù)、管理(lǐ)經濟和文(wén)化事業、管理(lǐ)社會事務(wù)的權力。

立治有(yǒu)體(tǐ),施治有(yǒu)序。

十年來,人民(mín)代表大會制度更加成熟、更加定型,為(wèi)發展全過程人民(mín)民(mín)主提供更加可(kě)靠的制度保障。

2021年底,山(shān)東省濟甯市任城區(qū)濟陽街(jiē)道京杭社區(qū)的樓長(cháng)們,正忙着縣鄉兩級人大換屆選舉工(gōng)作(zuò)。

90多(duō)棟樓,常住人口6000多(duō)人……樓長(cháng)們進家入戶,把換屆選舉的要求、程序及時告訴居民(mín),确保選出人民(mín)滿意的代表。

這一輪全國(guó)縣鄉兩級人大換屆選舉,10億多(duō)選民(mín)一人一票,以直接選舉方式産(chǎn)生了260多(duō)萬名(míng)縣鄉兩級人大代表,這是全過程人民(mín)民(mín)主的生動實踐。

如今,在我國(guó)五級人大代表中(zhōng),由10億多(duō)選民(mín)直接選舉産(chǎn)生的縣鄉兩級人大代表,占到代表總數的90%以上。

堅持和完善根本政治制度,支持和保證人民(mín)通過人民(mín)代表大會行使國(guó)家權力。十年來,人民(mín)代表大會制度相關法律修改完善,夯實發展全過程人民(mín)民(mín)主的法治保障;全國(guó)人大常委會出台35條具(jù)體(tǐ)措施,推進代表工(gōng)作(zuò)制度化、規範化、常态化;建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會報告國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)情況制度等,完善人大監督制度和工(gōng)作(zuò)機制……

2020年6月23日,全國(guó)政協常委會會議在京召開。四川省政協委員、涼山(shān)彜族自治州扶貧開發局局長(cháng)王永貴以視頻連線(xiàn)方式,交流脫貧攻堅的最新(xīn)進展。

這是全國(guó)政協首次在常委會會議中(zhōng)采用(yòng)聯動協商(shāng)形式進行讨論,為(wèi)委員更有(yǒu)效反映基層聲音提供更豐富更便捷的渠道。

18次專題議政性常委會會議,20次專題協商(shāng)會,140次雙周協商(shāng)座談會,16次網絡議政遠(yuǎn)程協商(shāng)會,51次專家協商(shāng)會……全國(guó)政協2022年8月16日發布的一組數據,驗證了協商(shāng)議政途徑的不斷拓寬,展現全過程人民(mín)民(mín)主的強大生命力。

制定《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨政治協商(shāng)工(gōng)作(zuò)條例》,提高政治協商(shāng)工(gōng)作(zuò)的科(kē)學(xué)化、制度化、規範化水平;修改政協章程,強化團結奮鬥的共同思想政治基礎;各黨派團體(tǐ)、各族各界人士對國(guó)家大政方針、經濟社會各領域重要問題進行廣泛協商(shāng)……

十年來,中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的多(duō)黨合作(zuò)和政治協商(shāng)制度進一步完善,社會主義協商(shāng)民(mín)主廣泛多(duō)層制度化發展,形成中(zhōng)國(guó)特色協商(shāng)民(mín)主體(tǐ)系。

人民(mín)是國(guó)家的主人,民(mín)心是最大的政治。

堅持鞏固基層政權,完善基層民(mín)主制度,完善辦(bàn)事公(gōng)開制度,保障人民(mín)知情權、參與權、表達權、監督權;

堅持和完善民(mín)族區(qū)域自治制度,堅定不移走中(zhōng)國(guó)特色解決民(mín)族問題的正确道路;

完善大統戰工(gōng)作(zuò)格局,努力尋求最大公(gōng)約數、畫出最大同心圓,彙聚實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的磅礴力量;

……

一系列制度安(ān)排,全方位、全鏈條、全覆蓋切實保障人民(mín)當家作(zuò)主,推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化邁出堅實步伐。

廣泛真實,全過程人民(mín)民(mín)主好用(yòng)管用(yòng)

民(mín)主不是裝(zhuāng)飾品,不是用(yòng)來做擺設的,而是要用(yòng)來解決人民(mín)要解決的問題的。

習近平總書記明确指出,我們要繼續推進全過程人民(mín)民(mín)主建設,把人民(mín)當家作(zuò)主具(jù)體(tǐ)地、現實地體(tǐ)現到黨治國(guó)理(lǐ)政的政策措施上來,具(jù)體(tǐ)地、現實地體(tǐ)現到黨和國(guó)家機關各個方面各個層級工(gōng)作(zuò)上來,具(jù)體(tǐ)地、現實地體(tǐ)現到實現人民(mín)對美好生活向往的工(gōng)作(zuò)上來。

安(ān)徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮,林立的茶館天蒙蒙亮便開門迎客。

600多(duō)年來,臨渙人飲茶的習俗代代沿襲,“飲茶議事”成為(wèi)小(xiǎo)鎮居民(mín)的傳統。2017年,臨渙鎮人大主席團在茶館挂牌成立“人大代表談心室”,為(wèi)群衆交心談心、提出建議、化解矛盾提供場所。

“在茶館裏有(yǒu)啥話想說就說,也敢說。”一位年逾古稀的村民(mín)說,自己提出的建議,很(hěn)快就會有(yǒu)回應,這讓他(tā)覺得說話“管用(yòng)”。

落實全過程人民(mín)民(mín)主的過程,就是實現全面的、有(yǒu)效的人民(mín)民(mín)主的過程,就是尊重人民(mín)主人翁地位,充分(fēn)調動人民(mín)積極性、主動性、創造性,不斷增強黨和國(guó)家生機活力的過程。

十年來,已有(yǒu)217件次法律草(cǎo)案向社會公(gōng)布征求意見,收到120多(duō)萬人次提出的380多(duō)萬條意見建議;

近五年全國(guó)人大代表提出的4648件議案、84028件建議做到件件有(yǒu)回音、有(yǒu)落實;

十年來,全國(guó)政協收到提案58000多(duō)件,一大批意見建議被采納;

……

“民(mín)主”與“民(mín)心”相通,全過程人民(mín)民(mín)主廣泛而真實。

2022年春節前夕,北京市東城區(qū)前門草(cǎo)廠四條44号院内,一陣鈴聲過後,“小(xiǎo)院議事廳”再次熱鬧起來。

社區(qū)書記、小(xiǎo)巷管家、居民(mín)代表、物(wù)業公(gōng)司負責人圍坐(zuò)在長(cháng)條桌前,你一言我一語,為(wèi)“綠色冬奧”出謀劃策。

探索民(mín)情直通車(chē)、民(mín)主聽證會、民(mín)主議政會機制彙聚民(mín)聲民(mín)智,開設“立法直通車(chē)”“小(xiǎo)院議事廳”、線(xiàn)上“議事群”……十年來,一項項生動的民(mín)主實踐,為(wèi)全過程人民(mín)民(mín)主不斷注入新(xīn)的活力。

城鄉社區(qū)民(mín)主管理(lǐ)讓百姓充分(fēn)參與基層公(gōng)共事務(wù)和公(gōng)益事業管理(lǐ),政府部門廣開言路讓重大行政決策更加順應民(mín)意,各級巡視巡察機構暢通反映問題渠道……國(guó)家事務(wù)和社會事務(wù)充分(fēn)聽取百姓意見,回應群衆期盼。

衆智謀事必明,衆力舉事必成。

在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下,紮實推進全過程人民(mín)民(mín)主,不斷發展具(jù)有(yǒu)強大生命力的社會主義民(mín)主政治,中(zhōng)國(guó)的民(mín)主之路越走越寬廣。

(新(xīn)華社北京8月29日電(diàn))